当新世纪的曙光照亮中华大地时，人们惊喜地发现，这个东方古国真正变了，开始变得富有、强大，变得生机盎然，中国重新回到了在19世纪以前千年中所扮演的角色！这一年，中国实现国内生产总值8.9万亿元，经济总量已排名世界第七。中国已经成长为一个有能力决定自身命运，并影响世界的国家。中国经济巨轮将在“和平与发展”的国际环境中继续快速前进。世界银行中国业务局局长黄育川在《2000年全球经济展望和发展中国家》报告中说：“20年后，中国的国内生产总值将排在世界第二，仅次于美国。”

中国的经济成就令世人瞩目。然而，我们也应该看到，中国还是一个发展中国家，中国社会转型期的各种矛盾，包括腐败、失业、环境污染、国企转制、社会保障、产业结构失衡、贫富差距拉大等问题，都亟待解决；中国的经济秩序，尤待梳理和重建……

新世纪的第一年，中国在成功打击走私、骗汇后，又重拳出击，把正义之剑指向严重破坏经济秩序的犯罪行为——骗取出口退税！

2000年8月7日，风光旖旎的北戴河。

这一天，国务院召开总理办公会议。作为一个大国的总理，朱镕基代表国务院做出一个重大决定：成立“国务院打击骗取出口退税领导小组”。时任中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪任组长，时任国家税务总局局长金人庆、海关总署署长钱冠林任副组长。领导小组办公室设在国家税务总局。

打击骗取出口退税的重点目标——广东省潮汕地区。

因为这一天是8月7日，因而工作组领导提出此案以“807”命名。

8月，正是北京热浪蒸腾的日子，而此时的北戴河却是它一年中最好的季节。绿树摇曳，海风吹拂，光着脚在海边的沙滩上走走，或者到水中畅游一番，这对于都市人来说，是一种美好的享受。

马森在沙滩上走着。马森爱山，但更爱海，爱海的率真，爱海的博大，爱海的坦荡……海能开阔你的心胸，能排遣你的忧愁。郁闷时，看看那无际的海，心胸会变得更加开阔；忧伤时，到海滩边走走，心中的伤痕就会被海浪抚平……

马森喜欢游泳，但这一天，他没有下水。他虽然被同事们拉到海边，却一个人在沙滩上不停地走着，走着……他在想朱总理的每一句话，每一个指示，甚至每一个表情及手势。总理的口气有时是平缓的，有时是激烈的。马森还清晰地记得，那天下午，他坐在会议室第五排的位置，这是他第一次这样近距离听总理作指示。总理说话时一顿一挫，字字充满力量，句句道中要义。马森认真地倾听着总理的讲话，以及讲话背后深深的内涵。马森明白了，打击骗取出口退税，不是一个孤立的行动，它是我国整顿经济秩序的一个重要步骤，是国家意志的体现……

马森在沙滩上默默地走着，他抬眼望去，风渐渐歇了，大海平静得像一个熟睡的婴儿，均匀地呼吸着。火红的太阳从云霞中悄悄地钻出，不一会儿，整个大海变成了美丽的橙色。一道长长的波光，从脚下一直伸展到天边，泛着琥珀般耀眼的光芒。

“真美啊！”马森暗叹道，脸上露出了多日不见的笑容……

作为国家税务总局进出口税收管理司的司长，他必然要挑起这次打骗的重担，他已经感到了肩上的压力。

他抬起头，看着眼前翻飞的彩云，思绪又飞到了打骗的背景中上世纪90年代末，我国经济持续高速增长，经济活力大大增强。但是，社会转型期的问题也随之显现，经济秩序亟待整治和规范。于是，我国政府一手抓发展，一手抓整顿，整顿经济秩序的序幕渐渐拉开。

首先打响的是反走私战役。

1998年7月，中国反走私工作会议在京召开。这次原定以国务院名义召开的会议，经中央政治局议定，升格为中共中央和国务院联合召开。当中央领导人几乎全部出现在北京京西宾馆会议上时，人们不仅看到了一个国家的决心，同时也看到了形势的严峻。

中国的反走私战役取得了预期的效果。不久，破获了一个具有标志性意义的走私大案，这就是著名的厦门远华“420”特大走私案。此案涉案金额达500多亿人民币，是建国以来走私数额最大、涉嫌层面最广、偷逃税额最多、走私手段无所不用其极的惊天大案。

紧接着打响的是打击骗汇战役。

1998年7月，在国务院部署下，海关、外汇管理等有关部门组织开展了全国外汇检查，对那些违反国家外汇管理规定，以伪造、变造或者虚假的凭证和单据向银行骗购外汇等违法行为进行了严厉打击。

这一年的10月，外管局下发了对累计金额在500万美元以下、能主动交代问题、追回骗汇资金的企业予以从轻处罚的决定。到30日，近千家企业主动交代了骗汇问题。

12月底，全国人大常委会通过了《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》，从而在立法上为严厉打击骗汇行为提供了依据。

1999年，曾经猖獗多年的假单骗汇活动，在中央的坚强领导下，在各部门的通力合作打击下，几乎绝迹。

应该说，眼下一系列运筹，正是要进行的第三个战役。

这将是一个以税务系统唱主角的以打击骗取出口退税为内容的国家行动。