敢真正与和珅斗智斗勇的人除了“烧车御史”谢振定和御史曹锡宝之外，还有一位，就是礼部侍郎尹壮图。

说到尹壮图，我们还要先从和珅创设“议罪银”制度谈起。

和珅在乾隆一朝，对朝政的最大的改革也许就是设立了“议罪银”制度：犯罪的官员据此可通过交纳一定的银两来代替惩罚，依旧高官得坐，骏马得骑；甚至有些巴结讨好的官员，即使没有犯错，也会先交上几万两银子，为日后未雨绸缪。这一制度深为乾隆欣赏，为他带来了无数的白银供他挥霍不说，和珅自然也从中得到了极大的益处。然而，竟有人敢冒天下之大不韪，对这一制度提出了异议，这个人就是礼部侍郎尹壮图。

尹壮图，字楚珍，云南昆明人，生年不详，于乾隆三十一年（1766年）考中进士，乾隆三十九年（1774年）入阁任内阁学士，兼礼部侍郎。乾隆五十五年（1790年），他上书乾隆皇帝，向乾隆皇帝直言“议罪银”制度为朝廷带来的不利。关于这件事，《清史稿》中有详细的记载：

高宗季年，督抚坐谴，或令缴罚项贷罪，壮图，以为非政体，五十五年，上疏言：“督抚自蹈愆尤，圣恩不即罢斥，罚银若干万充公，亦有督抚自请认罚，若千万者，在桀骜者借口以其饕餮之私，即清廉者不得不望属员之倾助，日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护，是罚银虽严，不唯无以动其愧惧之心，且潜望玩具之愈，请永停此例，奴才具平常者，或即罢斥，或用亲职，毋须再膺外任。”

他上书说：“各省督抚大员犯了过失之后，蒙皇恩浩荡，不立即革去他们的官职，只罚他们若干银两，以示惩罚，也有一些官员自愿交纳罚金，对于那些多行不法的官员来说，这无异于为他们的行为找到了借口，他们可以肆无忌惮地继续胡作非为。即使那些清正的官员，也因为得到了下属交纳的银两，如果遇到有府库亏空等案件，也不得不为下属包庇恶行。所以，罚银的制度虽然很严格，却非但不能令官员们羞愧，反而容易滋生他们的不轨之心，请求皇上永远废除这一制度。”

乾隆皇帝接到奏折后，大为不悦，下诏书说：“壮图既为此奏，自必确有见闻，今指实覆奏。”皇帝的意思是让尹壮图指出他们所说的事实何在。《清史稿》中还收录了尹壮图回复上谕的奏折：

各督抚声名狼藉，吏治废弛。臣经过地方，体察官吏贤否，商民培养皆蹙额兴叹，各省风气，大抵皆然，请旨简派满洲大臣同往各省察查望。

这实际上是对和珅执掌大权十多年以来，贪污营私，贪赃枉法，造成全国各省银库亏空的指控，请求皇上能否派出大臣下去调查清楚。

乾隆皇帝看了以后更加气恼了。尤其是尹壮图在奏折中提出的“调查的官员要秘密查访”，更是让和珅也愤恨不已。和珅对乾隆说：“尹壮图所谓的密访实在是不成体统，不能任由他身为朝廷命官任意查访，必须给他指出范围，也不致搅得各地百姓不得安宁。”乾隆皇帝感到和珅言之有理，又下令尹壮图每查一地之前，要用快马通知地方的官员。这样一来，和珅当然可以高枕无忧了，想那些府库亏空的府县，在尹壮图到来之前就接到通知，怎会不想办法暂且充塞过去，尹壮图还能查出什么来？不过，和珅对这件事仍旧不敢有丝毫的大意，他又加了一层保险，向乾隆皇帝推荐向来忠心依附于他的庆成陪同尹壮图查访，乾隆皇帝也首肯了。皇帝下诏，命尹壮图与庆成一起去各省调查府库，每到一处必会用五百里快马通知各地，不使地方惊慌，而且二人必须尊重地方上的官员，不得以钦差的身份压人，尹壮图要听从庆成的安排，助庆成行事。

在尹壮图还未出发之前，和珅已然做好了铺垫，将事情筹备得万无一失。等待着尹壮图的是什么，也就可想而知了。

和珅在临行前召见了庆成，向他面授机宜，说他已经派人通知了沿途各省做好安排，庆成要做的是严格控制尹壮图的行动，不让他与地方官接触，以免横生事端；必要的时候，甚至不惜以下令的方式约束他。

经过这一番周密的安排，尹壮图还被蒙在鼓里就同庆成一起出发了。

他们第一站来到了山西大同，大同知府是和珅的舅舅明保，此人为人贪婪无度，靠着巴结和珅，才做到了知府。他接到和珅的密报后，把户部铜厂、锡厂里的白银拿来挪到大同的官库之中，做出了整整齐齐、不缺分毫的样子。等到庆成与尹壮图来了，明保对尹壮图恭恭敬敬，但是在接待上却是粗茶淡饭，对尹壮图说他为官一向节俭，请大人不要见怪。尹壮图不明就里，反而对明保甚是钦佩。等到将尹壮图送回驿馆之后，明保才把庆成邀到家中，预备下奢侈的宴席加以款待，灯红酒绿，宴饮无度，席间他们不停地嘲笑被欺骗的尹壮图。查验府库自然是一无所获。

尹、庆一行继续前行，以后所到之地，官员的所作所为更令尹壮图不堪忍受，他们对庆成热切地接待，有说有笑，却好像根本没有看见尹壮图一般，把他冷落在一旁。一到晚上，有人把庆成邀去赴宴，而尹壮图则一个人留在馆驿之中，连饭食也没有人预备。

几处地方走下来，尹壮图也渐渐明白了和珅的意图。他满心愤懑，却也无可奈何，只有仰天长叹，向皇上写奏折，承认自己夸大其词，实是捕风捉影了，没有真凭实据，调查中也未发现有什么破绽，向乾隆皇帝请求回京后处罚自己。

乾隆皇帝在这种情况下又多次下旨，历数尹壮图的奏折乃是“希荣卑鄙，饰词谎奏”。史书上记载，乾隆“案谕壮图，问途中见商民蹙额兴叹与否，壮图覆奏，言目见商民乐业，绝无蹙额兴叹情事”。在这种情势下，尹壮图只好说：“沿途绝没有见到商人、百姓有什么不满情绪，全都安居乐业、其乐融融。”等到尹壮图回到京城后，就被刑部以“比挟诈欺公，妄生异议律”的罪名关进了大狱，判处斩刑。后来，乾隆宽大为怀，免去了他的死罪，不久尹壮图就称故辞官回乡了，直到嘉庆四年（1799年）才又被嘉庆皇帝重新起用。

我们可以看出，和珅在与尹壮图斗智斗勇的过程中，充分利用了他官场游戏规则中的一条——对于一些重要的对手如尹壮图之流的弹劾，如果弹劾内容会涉及许多官员的前途问题，就要动用所有力量，精心准备，设计陷害对手于不仁不义，让其永世不得翻身。

有意思的是，在尹壮图案发之后，纪晓岚曾经打算为尹壮图求情。乾隆皇帝听说之后勃然大怒，当即骂道：“朕以你文学优长，故使领‘四库全书’，实不过以倡优蓄之，尔何妄谈国事！”