有盐长之国。有人焉鸟首，名曰鸟民。——《山海经·海内经》

又有个盐长国，这里的人长着鸟一样的脑袋，称作鸟民。很清楚的一件事情是，盐长国的居民和羽民国的人完全不一样。羽民国的人是人头鸟身子，盐长国的居民却恰好颠倒过来，是鸟头人身子。

可不管怎么说，这仍然是一些鸟人，这是毫无疑问的。

这里是在说，虽然我们的部落是一个酋长拥有高度特权的怪地方，但是其他的部落里，却和我们不一样。

其他的部落，酋长是没有特权的，部落里的官员们，只是一些负责具体政务的工作人员，他们既不能多吃多占，也不能狂吃海塞，民众对酋长们拥有监督权，这种部落管理体制，明显地优于我们。

但是，故事里边最后说：你不能光看着人家的部落好，而要考虑到自己的部落情况。人家的部落里，百姓都是些有思想的人，都清楚人性的善恶，具有理性的选择能力，可是咱们的部落……还是要坚持酋长特权制的好，酋长不搞特权，咱们的部落里就会乱了……

大概就是这个意思。