囚禁了述律皇太后和李胡之后，辽世宗对太后和李胡一党的几个核心成员大开了杀戒，砍了几个人的脑袋。

契丹的逐步强盛有着深刻的原因。用现代视角分析，其政治、经济、军事、文化都保持了一个持续改革的过程，通过改革生产关系，辽国释放出巨大的生产力，演绎出一段从原始走向强大的轨迹。其中以政治体制改革最具有代表性，经历了几代君主持续的努力。

契丹的政治制度基本上是实用哲学。从契丹管理特点出发，实行拿来主义，仿照了汉人的一些政治体制，简单实用，因事设职，不追求五花八门的虚名。因此，契丹的官僚机构和政治效率很高。这也是契丹迅速崛起的一个重要原因。

事情要追溯到太祖耶律阿保机时代，在汉人韩延徽的建议、帮助之下，刚刚新建的契丹帝国开始参照汉制组建国家官僚机构。韩延徽这个人连续在耶律阿保机、耶律德光和耶律阮三朝任高官，对于辽国的政治建设发挥了重大的作用。

辽太祖为了分化统治各部族，首先将他所在的迭剌部落的最高首领夷离堇的职权一分为二，把从他老爷爷以下的皇族重新组合，归为两堆儿，成为五院部和六院部。然后，从这两堆儿里各任命一名首领，并给取了一个新名号，分别称为五院大王和六院大王。

这个措施和前文书说到的房帐制度、营卫制度、中央军制度等结合在一起，巩固了以皇帝为最高核心的统治基础。

到了辽太宗入主中原之后，耶律德光更进一步，把辽国官僚机构划分成了南北两府院。五院部大王变成了北院大王、六院部大王变成了南院大王。

不过，南北两院大王并非南北两院的最高长官，他们只是南北两院政府中的官爵之一。南北两院中还各自都有宰相、枢密、宣徽、林牙、郎君、护卫等官职。辽国划分南北两院的目的并非为建立两套并行的机构。虽然两院的机构名称基本相同，但实际上各自职责并不同，两院组合到一起才是一套完整的治理机构。两院相辅相成，一起发挥作用，治理的政务都是契丹部族的事务。

后来汉人土地和人口在辽国中的比重大幅度增加，如何有效地治理好汉人事务成为了辽国政治中的一件大事。在南北两院的官僚体制中，辽太宗又专门增加了治理汉人事务的职事。辽国内两套制度并行，用契丹的制度治理契丹人，用汉人的制度治理汉人，实行“一国两制”并行治理。在官僚机构的分工上，并非北院治理北方民族事务，南院治理南方汉人事务。北院政府主要管理宫帐、契丹部族、附庸从属国的事务，南院政府主要管理汉人州县、租赋、行军打仗等事务。

契丹灭晋之后，充分研究借鉴了汉人的中央官僚机构，其中最重要的是借鉴了枢密院制度。辽世宗耶律阮对契丹南北两院的职能进行了调整，建立了枢密使、宰相和六部制。契丹北枢密院下辖兵部，执掌行军打仗、军队武备建设、武官考试遴选、畜牧业等政务。契丹南枢密院下辖吏部，执掌文官考试选拔、契丹部族事务、户口赋税等事务。这就是所谓的“北衙不理民，南衙不主兵”。枢密院制度的建立，对北院大王和南院大王的职权是进一步削弱，南北两院大王的直接行政职权只有管理户部。此外，在枢密院建制之下的夷离毕管理刑部，宣徽使管理工部，敌烈麻都管理礼部。北院和南院宰相各自总领南北两院事务，宰相的权力上升，成为南北两院的实际一把手。各部族惕隐管理本族宗族事务，林牙负责文教。于越这个官职的权力被彻底架空，只保留了参政议政的权力，基本上相当于汉人的太师、太傅之类，属于荣誉性职务。

耶律阮十分崇尚汉人典章制度，这一点和他爹耶律倍很相似。为了建立并运转仿汉人的官职，耶律阮对辽国挟持北迁的晋朝官员一一委以重任。仿汉人官职以及对汉人的重用，削弱挤压了契丹贵族的政治空间，是对契丹贵族利益的剥夺。耶律阮对汉人的重用在辽国贵族中遇到了巨大阻力，受到多方质疑。其中比较典型的一个例子就是麻荅。

麻荅是契丹贵族中地位很高的一个，他拥有自己的军队，在灭晋战争中随同辽太宗南征。辽太宗死后，辽世宗从恒州北归，留下麻荅镇守恒州等中原地盘。由此可见麻荅的重要性，以及深受辽国皇帝的信任。可是麻荅实在不是当一方诸侯的料，没几天就把中原丢了。兵败之后逃回上京临潢府的麻荅，受到辽世宗的严厉责备。可是麻荅这家伙不仅不承认自己的过错，还将丢失中原的责任一股脑推到了辽世宗头上，说他一味重用汉臣才导致中原汉人造反。麻荅这种疯狗乱咬的行为强烈地激怒了耶律阮。辽世宗一狠心，将麻荅弄死了。

在最初的政治体制改革中，新成立的北院枢密使由辽世宗心腹安抟担任，南院枢密使由汉臣高勋担任。

辽世宗启用了新人担任他的左膀右臂。

安抟的父亲耶律迭里曾经极力反对述律后废黜耶律倍的继承权，是耶律阮父亲的铁杆支持者。安抟又是耶律阮的铁杆支持者，深受耶律阮信任。耶律阮新设立的北院枢密使岗位，真实目的就是为总揽朝政做铺垫，安抟成为辽世宗的第一心腹，对辽世宗大小决策起到了重要影响。

高勋在契丹国中的资历并不深，他在不久前刚随同杜重威投降到耶律德光麾下。他既不是皇帝亲信，也不是契丹元老，更没有太大的功劳，高勋的发迹是个谜。《辽史》上说他“性通敏。好结权贵，能服勤大臣，多推誉之”。可能主要是高勋和契丹贵族没有瓜葛，又加之性格上善于和人相处，广泛结交契丹贵族，这些估计是辽世宗重用高勋的主要原因。

没两年，辽世宗再次加强中央集权，取消了南院大王和北院大王的职衔，改为比照汉人制度，分封了很多王。王爵数量增加了，貌似提高了很多人的地位，可实际是打破了南北大王双峰并峙的局面，削弱了南北大王的地位和权力。

取消南北大王制度的同时，辽世宗又将南北枢密使合并为政事省，相当于朱梁时期的崇政院，这个总理衙门的机构成为在皇帝领导之下的集权机构。至此一个高度中央集权的封建国家形成了，结束了契丹部落种姓制度的历史。大辽国的治理效率大幅提升，国力大幅增强。

在改革政治制度的过程中，契丹贵族原有的利益被削弱，引发了皇帝和大臣之间的巨大矛盾。辽世宗采取了软硬两手策略，对于曾经拥戴自己的贵族和功臣提拔重用，除了安抟、高勋之外，封安端为明王，主政契丹最重要的藩属国东丹国。封察割为泰宁王。封留哥为惕隐，代替屋质为皇族族长。封屋质为大于越，地位荣宠无比。对南北大王各自增赐大量户口和土地。

对于不满皇帝改革的敌对派，辽世宗采取了强硬的镇压手段。天禄二年春天，天德、萧翰、刘哥、盆都等谋反，被耶律屋质发觉，向辽世宗告密。辽世宗及时扑灭了反叛，砍了天德的头，责罚了其他人。天禄三年春天，国舅萧翰及公主阿不里又谋反。这次辽世宗没再留情，砍了萧翰的脑袋，公主阿不里死在狱中。

入主中原不足一年而败退。

撤退丧师途中辽太宗驾崩。

几年征战占领的土地失掉。

这是大辽国永远的伤痛。

辽世宗耶律阮咽不下这口失败的恶气，信誓旦旦，决意再次南征中原。

历经征战，穷兵黩武，中原疲敝，虚弱不堪，其实大辽国也已经不堪重负。

更巧的是，辽世宗这次南伐遇到了一个新崛起的强人——郭威。