4、匈奴崛起 公元前二世纪 三〇年代（前一七〇—前一六一年）
- 西汉王朝
- 西汉政府移民边塞。
- 少女淳于缇萦上书救父。
- 匈奴汗国大举进攻汉朝。
- 西汉五任文帝刘恒遇冯唐。
- 晁错献策。
- 东西方世界
- 罗马击败阿基安同盟军，掳马其顿男女十五万人，全贩卖为奴。马其顿国王被俘，国亡。
公元前一七〇年（辛未）
西汉·文帝前元十年
1、冬季，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）文帝刘恒（本年三十三岁）前往甘泉（甘泉宫，陕西省淳化县西北）。
2、刘恒的舅父薄昭，杀害政府使节。刘恒不忍心处决，遂派高级官员（公卿）陪他饮酒，暗示他自裁，薄昭不肯。刘恒再派文武百官前往痛哭吊丧，薄昭无可奈何，只好自杀。
司马光曰：
唐王朝宰相李德裕（参考八四九年十二月）认为：“刘恒诛杀薄昭，断然处置，贤明当然贤明，但在礼教上，却不太妥当。嬴罃送姬重耳，兴起见舅父如见娘亲的伤感（秦国九任国君穆公嬴任好，娶晋国十九任国君献公姬诡诸的女儿秦姬〔名不详〕为妻，生子嬴罃，秦姬不久逝世。姬重耳是秦姬的兄弟。公元前七世纪，晋国内乱，姬重耳出奔。前六三六年，嬴任好送姬重耳回晋国就任国君〔二十四任文公〕，嬴罃当时还是太子，送舅父到渭水之南，思娘亲不能见，见了舅父，如见亲娘。前六二一年，嬴罃继位国君〔十任康公〕，作《渭南》诗，载《诗经·秦风》），何况薄太后仍然健在，只有这么一个弟弟，断然处置，怎能安慰娘亲的心？”我以为不然。盖法律是天下人民的公器，英明的执法者，亲疏如一，任何困扰都不能阻止，人民才不敢有所仗恃而去犯法。薄昭虽然一向被人赞扬为忠厚长者，可是甥儿身为皇帝，不给他遴选贤明的师傅，却教他掌握兵权，以致骄傲不可一世，对他的长官都敢冒犯。最后一发不可收拾，竟格杀中央政府使节。他所以敢如此妄为，当然是有所仗恃。如果赦免无罪，那跟刘骜（西汉王朝十二任成帝）、刘欣（西汉王朝十三任哀帝），有什么差异？曹丕（曹魏帝国一任文帝）曾称赞刘恒的美德，却把诛杀薄昭这件事除外，他说：“舅父皇亲之家，应该用奉养的方法报恩，不应该交给他们权柄。有了权柄之后，就很容易犯法。一旦犯法，又不得不作处理。”抨击刘恒对薄昭不知道防范于未然，这段话抓到问题核心。所以，要安慰娘亲的心，恐怕在最初开始时，就要慎重。
公元前一六九年（壬申）
西汉·文帝前元十一年
1、冬季，十一月，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年三十四岁）巡视代国（首府晋阳〔山西省太原市〕）。
春季，正月，刘恒自代国返回首都长安。
2、夏季，六月，梁（怀）王（首府定陶〔山东省定陶县〕）刘揖逝世，没有儿子。
梁王师傅贾谊再上书刘恒，说：
“陛下迄今还没有制定封国政策，而情势已一天比一天紧张。目前封国的亲王，不过第二代，最多不过第三代，已经骄横傲慢，不能克制，如果他们再用心扩张，力量就更强大，中央政府的法令，恐怕不会再受尊重。陛下当做屏障的，和皇太子（刘启）唯一仗恃的，不过淮阳国（首府陈县〔河南省淮阳县〕）跟代国（淮阳王刘武、代王刘参，都是刘恒的儿子、刘启的弟弟）。代国北方跟强大的匈奴汗国接壤，能够保住自己，就心满意足了。而淮阳国比起其他土地广大的封国，好像脸上一颗黑痣而已，只能引诱别人并吞它，它却没有力量对别人构成威胁。
“而今，权在陛下之手，使儿子的封国（淮阳国、代国）成为诱人并吞的鱼饵，不能算是高明的谋略。因此，我建议：把淮南国（首府寿春〔安微省寿县〕）全部划归淮阳国。再给梁王刘揖选定继承人，然后，把淮阳国东部及北部两三个重要城镇，连同东郡（河南省濮阳市西南）一并划给梁国。陛下如果认为不恰当，那么，我再建议，把代王刘参调到睢阳（河南省商丘县）当梁王（梁国首府原在定陶，此处建议连首府也搬家）。梁国（首府睢阳）国土，南起新郪（安徽省太和县北），北到黄河。淮阳国国土，包括陈县（河南省淮阳县），南到长江。万一某个强大封国心怀异念，也必被这种形势吓阻。
“梁国（首府睢阳〔河南省商丘县〕）足以拒抗齐国（首府临淄〔山东省淄博市东临淄镇〕）跟赵国（首府邯郸〔河北省邯郸市〕），淮阳国足以禁制吴国（首府广陵〔江苏省扬州市〕）、楚国（首府彭城〔江苏省徐州市〕），陛下就可以把枕头垫得高高的睡大觉，再不必忧虑山东（崤山以东）出什么事。终陛下之身及太子（刘启）之身，至少两代可获得平安。
“今天全国所以一派升平气象，只不过正好各封国亲王年纪还小。可是，几年之后，陛下就会亲眼看到出现什么现象。秦王国日夜不休，苦心经营，企图铲除六国。陛下拥有绝对权力，控制天下，可以按照自己的意思，随意裁定，却袖手不管，去酿成新的六国之祸，不能说是智慧。即令及陛下之身，没有变化，但你已种下祸根。形势如此明显，如不决定对策，万一陛下死亡，将给娘亲（薄太后）、弱子（刘启），留下动乱，不能说是仁慈。”
刘恒这次采纳贾谊的建议，改封淮阳王刘武当梁王（首府睢阳），国土北到泰山（山东省泰安市北），西到高阳（河南省杞县西南高阳镇），辖区内有四十余个大城。
年余之后，贾谊逝世，年三十三岁。
3、刘恒改封城阳王（首府莒县〔山东省莒县〕）刘喜（刘章之子）当淮南王（首府寿春）。
4、匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）攻击狄道（甘肃省临洮县）。
当时，匈奴不断沿着边境，发动攻击。太子内宅管理官（太子家令）、颍川（河南省禹州市）人晁（音cháo〔潮〕）错，上书刘恒，就军事措施，提出建议：
“《兵法》说：‘只有战无不胜的将领，没有战无不胜的人民。’所以，保持边境安全，建立奇功大名，在于有优秀的将领，不可不谨慎选择。
“我又听说，战场上交锋，最紧急的要务有三：一、占领有利的地形。二、拥有受过严格训练的战士。三、武器锐利。《兵法》：步兵、骑兵、战车部队、弓箭部队、长枪短矛、宝剑铁盾，在合适的地形上，才能发挥威力。地形不合适，十个人打不过一个人。部队平常没有训练，战士没有养成服从的惯性；营帐粗糙，解散或集合，一片混乱；胜利进攻时，唯恐落后；战败撤退时，唯恐跑得不快。前队已投入战场，后队却一盘散沙。指挥大军的鸣金（后退）击鼓（前进）号令，完全失去意义，这是没有经过严格训练的缘故，一百个人打不过十个人。武器不精良，跟赤手空拳，没有差异。盔甲不精良，跟光着脊梁，没有差异。弓箭射不远，跟短刀相同。射不中目标，跟没有射相同。射中而不能造成杀伤，跟没有箭头相同。这是将领疏忽的过失，五个人打不过一个人。
“所以《兵法》说：‘武器不精良，是把战士双手交给敌人。战士不能作战，是把将领双手交给敌人。将领不尽到他的责任，是把统帅双手交给敌人。君王选错了将领，是把国家双手交给敌人。这四项——武器锋利、战士优秀、将领尽责、君王选将，是军事行动最重要的关键。’我又听说，大小不同、形势不同、强弱不同、因应不同、高山平地不同、准备警戒不同。自我克制，侍奉强国，是小国的自处之道。联合小国攻击大国，是对抗局面。用蛮夷攻击蛮夷，是中原王朝传统政策。
“匈奴汗国的地理状况和战斗方法，跟中原并不一样。翻山越岭、跨河跳涧，中原战马不如匈奴。险道危径上，一面奔驰、一面射箭，中原骑兵不如匈奴。狂风暴雨下，挨饥忍渴，仍艰苦缠斗，中原部队不如匈奴，这都是匈奴的优点。但是换到平原之上，战车突袭，骑兵奔驰出击，匈奴兵团人数再多，也可以摧折。强弓长枪，都可以在远距离造成伤害，匈奴的弓箭部队，不能抵挡。我们战士身穿坚固盔甲，使用各种武器，一旦相接，由骑兵掠阵，战士五人一伍，十人一组，共进共退，匈奴的主力部队，不能抵挡。神射手埋伏阵后，骤然发动，万箭集中目标，匈奴那种兽皮做的甲胄，木头做的盾牌，不能抵挡。下马步战，刀枪剑戟，短兵冲杀，肉体相搏，匈奴的步兵，不能抵挡，这是中国的优点。
“由此观察，匈奴擅长的有三项，中国擅长的有五项。陛下如果动员十万人兵力，对付只不过几万人的匈奴兵团，以比例计算，是用十击一的战术。虽然，军事是一种凶恶。战争是一种危险。谁大谁小，谁强谁弱，决定于一眨眼之间。用人的生死来争夺胜利，一旦跌倒，不能复起，后悔已来不及。
“帝王处理国家事务，必须有万全的考虑。现在胡人（泛指北方少数民族）、义渠（泛指西方少数民族）、蛮夷（泛指东方南方少数民族），归顺朝廷的已有数千人，他们的生活习惯跟匈奴相同，如果发给他们盔甲、棉衣、强弓、利箭，再拨付给边塞的战马，遴选一位了解他们生活习惯，深得他们信服的将领，在陛下的英明领导之下，组成外籍兵团。险阻地区，派他们出击：平原地区，则由原有的战车部队跟弓箭部队出击。两军互相声援，各用各的特长，再加上我们的人数众多，应是万全之策。”
刘恒对他的建议十分欣赏，特别写一封回信，表示喜悦。
于是，晁错再上书，说：
“秦王朝政府出动大军，北攻胡人，南攻百越（泛指南方少数民族），并不是保卫国土、拯救人民，而只是为了贪心，才去开疆拓土。所以功勋还没有建立，天下已经大乱。只知道军事行动，不知道控制全局。进击则被人生擒，后退则免不了死亡。因为胡人、貉人（貉，音mò〔陌〕，朝鲜民族，当时散居于吉林省东部一带）能适应寒冷。扬越人（传说中古代九州岛之一的扬州，土地包括南越，所以南越也称扬越。此泛指福建省、浙江省和广东省境内少数民族），能适应酷热。秦王朝政府派遣的戍边战士，却不能适应当地水土，驻扎的在边疆死亡，行军的在中途仆倒。人民接到征召命令，好像被驱到刑场斩首。
“于是，秦政府索性征调囚犯当兵，称为‘充军’（谪戍）。先征调犯罪的低级官员、穷苦的‘赘婿’（从妻姓的男子），以及做买卖的商人（第一梯次）。等到这些人征调净光，再追查人民出身，现在虽已不是赘婿、商人，可是从前曾当过赘婿、做过商人的，也被强迫当兵（第二梯次）。等到这些人征调净光，再追查三代，祖父母、父母，曾经当过赘婿、做过商人的，同样被强迫当兵（第三梯次）。等到这些人征调一空，更征调这些人左边的邻居（第四梯次。陈胜起兵，秦王朝后来还要征调右边的邻居〔第五梯次〕。参考前二〇九年）。蛮横的政令当然执行困难，已被贬逐的充满怨恨，有百分之百死亡的危险，却得不到一文钱的回报。即令战死病死，所应缴的赋税，也得不到一文钱的免除。天下人看得清楚，烈火终有一天烧到自己。所以陈胜押送这些人，到了大泽（安徽省宿州市东南），首先发难，天下人追随他的，如同流水，这是秦王朝政府全靠权势压迫的流弊。
“胡人穿的吃的，不仰赖土地（穿羊皮而吃兽肉），大势所趋，很容易扰乱边境，辗转迁移，想来便来，想走就走，这是他们的特征，使我方百姓不能不远离农田。而今胡人逐渐南侵，在边塞之下游猎，暗中监视，等待守军人数过少时，他们就立即发动攻击。陛下不发兵援救，边民绝望，会有一种敌来就降的心理。陛下如果发兵援救，小部队不足以对抗，大部队则不易集结，较远县市民兵，好不容易赶到，胡人早已扬长而去。集结的兵力如果不复员，费用庞大，难以负担。如果复员，胡人将再度入塞。几年下来，国家会被搞得国库空虚，人民苦不堪言。
“陛下忧虑边境，派遣将领，征调士兵，兴建要塞，这都是重要措施。然而，现在的规定是，远方民兵，守护边塞，每年都要轮调，来去匆匆，对匈奴汗国，无法作深入的了解。因之，我建议：不如鼓励大家移民边塞定居，成家立业，购田买地，作长久打算，使他们熟悉敌情，以作戒备。然后，依照地理形势，在要害关卡之处，河川渡口之地，修建高大城堡，外围加深壕沟。每城住户，都应在千家以上。由政府先在城中盖起房屋，准备耕田用具，然后鼓励移民。有罪的赦免他的罪，无罪的赏赐他官爵，免除全部赋税。发给冬季夏季服装、粮食，直到他们能够自给自足。
“边塞居民，如果没有丰富的利益，就不可能使他们久居危险的地方。所以，胡人入寇，如果有人能阻截所劫掠的牛羊，就把该牛羊的一半作为赏赐，而由政府把该一半牛羊的价钱，发给失主。对劫掠的人口，也比照办理。如此，则乡里邻居，互相救助，对胡人攻击，自会冒死以赴。并不是他们的品德高尚，而是他们维护骨肉亲戚，贪图财货，比较征调来的其他郡县民兵，既不熟悉地理环境，而又心怀畏惧。成功的可能性，将在万倍以上。
“趁着陛下在位，移民实边，使远方郡县再没有征调之苦，而边塞居民，又可父子相保，再不发生胡人蹂躏之患。利益可传到后世，圣名更照耀寰宇。比起秦王朝政府那种跟人民结怨的办法，不可同日而语。”
刘恒采纳这项建议，下令招募移民，前往边塞定居。
晁错又上书，说：
“陛下募民实边，使征调驻防的军事行动，越发减少，运输的费用，越发减省，这是国家的幸事。基层官员如果能够体会陛下的德意，遵照法令规定，照顾移民中的老年人跟幼童，善待他们的年轻一代，安抚慰问，绝不欺凌骚扰。使先到的平安快乐，不再思念故乡，则贫穷民众，势将非常羡慕，互相劝勉，一同前往。
“古代移民时，官员们一定先祈求风调雨顺，再亲自品尝河水或泉水味道，建立城堡，划定乡里跟住宅区范围，再盖屋筑舍，购置家庭的和农田的用具。移民到了之后，就有家可住，立刻开始工作。所以人民才容易离开故乡，踊跃投奔新的城市。政府应聘请医生、巫师，为移民治病和祭祀祖先鬼神。应鼓励互相通婚，婴儿出生或年迈死亡，都应受到庆贺和抚恤。然后，坟墓相接，种植的树木，也都成长，家庭住宅房屋，都修缮完美。必须如此，才能使移民喜爱新的邻里，安心久居。
“古代在边境兴筑城堡，防御敌人，移民都有军事编组。五家结成一伍，伍有伍长。十伍结成一里，里有里长（假士）。四里结成一连，连有邻长（假五百）。十连结成一村（邑），村有村长（假候），都由村民遴选有才干而又有保护村民能力、熟悉地理形势、深切了解人民意愿的人士担任。平时训练村民骑马射箭，战时率领民兵跟敌人交锋。战士平时训练有素，战时就能效命。养成习惯之后，不要教他们改行。年幼的时候，大家都是玩伴，在一块游戏。长大之后，又在一起工作。夜间作战，听到声音，就知道是谁，可以互相援救。白天作战，大家都看得见，自有感情支持。友爱之情，愿共生死。然后，政府应颁发厚重的赏赐，并严厉执行责罚。那么，前面的人虽然被杀，后面的人仍勇猛续进，不会因畏惧而逃亡。移民如果不是健壮青年，将白白浪费衣服粮食，不能实用。虽是健壮青年，如果没有贤明的官员，也不能收功。
“陛下拒绝匈奴汗国的和解要求，我以为他们可能在明年（前一六八年）冬季，向我们侵犯。移民成功之后，届时就可迎头痛击，一次重创，足以使他们终身不振。要建立威严，必须及时采取行动。匈奴来攻，如果不能受到致命打击，反而饱载而去，以后就不容易降伏。”
晁错这个人，性情峻急严苛，不阿私情，以口才敏捷，受到太子刘启宠爱，太子家里的人称他为“智囊”。
公元前一六八年（癸酉）
西汉·文帝前元十二年
1、冬季，十二月，黄河在酸枣（河南省延津县）决口，洪峰东突，金堤（一名千里堤·河南省濮阳市南）崩溃。东郡（河南省濮阳市西南）动员大批军工填塞。
2、春季，三月，西汉政府（首都长安〔陕西省西安市〕）下令：以后出入关卡，不必再用通行证。
3、晁错上书西汉帝（五任文帝）刘恒（本年三十五岁）：
“圣明的帝王，高高在上统治，人民不挨饿受冻，并不是君主能耕田给他吃，织布给他穿，而是为人民开辟国家的资源财富。伊祁放勋（尧）时有九年大水，子天乙（汤）时有七年大旱，国家并没有遗弃一个病人。盖积蓄够多，准备充足（九年大水，七年大旱，连病人都不受影响，摇笔一挥，毫不费力就撒下大谎）。而今四海一家，土地之大，人民之众，不减子天乙（汤）、姒文命（禹）之时。又没有数年之久的水灾旱灾，而国家却毫无积蓄，原因何在？在于土地并未完全开发，民力并未完全投入，可以生产粮食的耕地没有全部耕种，山林水泽的宝藏，没有全部利用，纯消耗粮食的人（指工人、商人），没有全部务农。
“寒冷时需要衣服，保暖就行，不一定华丽。饥饿时需要饮食，喂饱就行，不一定美味。一旦饥寒交迫，就会丧失廉耻。一天之内，如果不吃第二顿饭，必然饥饿。一年之内，如果从不缝制衣服，必然寒冷。肚子挨饿而得不到饮食，肌肤受冻而得不到衣服，再慈爱的父亲，无法保有儿女。君王有什么办法，保有他的人民？贤明的领袖知道这个道理，所以教导人民耕耘田亩，种植桑麻，减低税收，多养家畜，务必使仓库满盈，用来防备水旱天灾。在这种情形下，父亲才能保有他的儿女，君王才能保有他的人民。人民为善或为恶，要看官员们如何教育感化。人民追求利禄，跟水向低处流一样，并不选择流的方向。
“珍珠、宝玉、金银，饥饿时不能当饭吃，寒冷时不能当衣穿，然而十分贵重，因为有在高位的人购买。它们体积既小，重量又轻，非常容易收藏。可以握在一只手中，周游四海，不必忧虑饥寒。它们可以促使臣僚背叛君王，诱惑人民轻易抛弃故乡。盗贼为之心动，逃亡的人携带它十分轻便。黍米（黄色小粒，北方人称“小米”）、稻米（白色大粒，南方人称“米”，北方人称“大米”）、布匹、丝缎，都由土地种植，按时成长，经过很多人力投入，才能收成，不是一天工夫就可到手。重量超过几石（音dàn〔但〕），一个普通男人，就搬不动。假如不去干奸邪勾当，一天不收成，饥寒就迎面而来。所以，贤明的君王，都重视五谷粮食，轻视金银财宝。
“农人五口之家，从事劳役的，不少于两个人，耕田的能力，不超过一百亩，而一百亩的收成，不过一百石。春季耕种，夏季锄草，秋季收割，冬季储藏。砍伐木柴，应付官衙，再为政府充当民夫。春天不能躲避尘沙，夏天不能躲避酷热，秋天不能躲避风雨，冬天不能躲避严寒。一年四季三百六十五天，没有一天休息。家族乡里之间，又要送往迎来，吊丧问病，抚养孤苦幼儿，使他们成长。勤劳辛苦到这种地步，还要面对突发的水旱天灾。再遇到紧急征调跟临时征收。在农田正忙时，征调劳役；在农家青黄不接时，征收食粮。政府清晨下令，傍晚修改。有积蓄的，只好用半价把它卖掉；没有积蓄的，只好用加倍的利息向商人告借。有人遂不得不出卖田地房屋和妻子儿女，来偿还债务。而商人中，大商专门放高利贷，小商则坐在店铺里或买或卖，赚取利益，然后在街市上游荡享乐。乘人们困急，用加倍的价钱交易。他们的男人不耕田，女人不养蚕纺织，穿的却是绫罗绸缎，吃的却是上等的米、上等的肉。没有农夫的辛苦，而有农夫的收益，因为拥有丰富的财产，以致能够跟王侯交友，权力超过普通官员，更互相勾结，成为利益集团。千里之外，互相拜访，冠盖相望（官员有特定的豪华车辆〔盖〕跟特制的官帽〔冠〕，表示权势人物络绎于途），坐的是坚固的车，骑的是肥壮的马，穿的是丝织的鞋靴，披的是精美的衣裳。这是商人兼并农民，农民流离失所的原因。
“当今最主要的事，莫过于鼓励人民务农。想使人民务农，必须把粮食的价格提高。提高粮食价格的方法，最好用粮食作为赏罚的工具。因此，我建议：凡人民把粮食捐给政府的，政府就给他爵位，并可以免除他的罪刑。这样的话，富农有爵位，贫农有金钱，粮食不致被囤积。能够缴纳粮食换取爵位的，粮食一定多余。用多余的粮食供给政府，贫农的赋税就可减轻，正是所谓：‘损有余，补不足’，命令一发布，人民立刻得到利益。
“现在，人民捐献车一辆、马一匹的，免除三个人的官差劳役。因车辆马匹，是战争武器，所以可以免除官差劳役。神农氏有言：‘城墙高十仞（一仞四米），护城河宽一百步，武装部队一百万，却没有粮食，就守不住。’由此可知，粮食是国家的至宝，政府的基础。而今人民缴纳粮食，封他五大夫（文官第十二级）以上，才不过免除一个人的官差劳役，跟缴纳车辆马匹的待遇，相差太远。封人爵位，是君主的专利，只要张嘴，要封什么就封什么。而粮食，是人民的生产，种在田地之上，不会缺乏。得到高贵爵位跟免除罪刑，是人民的愿望。假使下令教人民自己把粮食直接运到边塞，就可封爵免罪。我判断，不出三年，边塞粮食，必有大量储存。”
刘恒接受这项建议，下令人民直接把粮食运到边塞，并以输送粮食多寡，厘定爵位的等级（西汉王朝沿用秦王朝官等，最高一级〔彻侯〕，最低二十级〔公士〕，参考前三五九年。西汉王朝规定，缴纳粮食六百石，授十九级〔上造〕。以后逐渐升高，缴纳粮食四千石，授十二级〔五大夫〕。缴纳粮食一万二千石，授三级〔大庶长〕：三级官阶已是高层，跟部长将军同等地位）。
晁错再上书，说：“陛下决定使天下运送粮食到边塞，用封爵回报，是国家的大幸。因为担心边防军粮食不足，才想办法阻止内地人民囤积居奇。不过，一旦等到边塞积蓄到足够五年使用，就可以停止。而教农民把缴纳的粮食，运送到所属的郡政府和县政府。等到郡政府县政府积蓄到足够一年的使用，就可以随时下令，免除农民的田赋捐税。如此，恩德广被万民，人民越发勤于耕种，将更富有、更快乐。”
刘恒再接纳这项建议，下诏说：“劝导人民，在于从根本着手。我亲率全国农民，从事耕种，到今天已经十年，还有很多荒地没有开垦，也从没有一年有过大大的丰收，人民脸上仍露着饥饿的颜色，这是务农的人太少和官员领导不力。我曾颁布过多少次诏书，劝告人民栽桑种麻，可是没有效果。因为官员对我的诏书并未遵行，也没有努力辅佐。我们的农民生活悲苦，官吏却毫不关心，怎么能够鼓励？现在，免除今年农民一半田赋捐税。”
公元前一六七年（甲戌）
西汉·文帝前元十三年
1、春季，二月十六日，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年三十六岁）下诏：“我亲自做天下的表率，到农田耕作，并用皇家私田收成，作为祭祀献礼。皇后也亲自采桑饲蚕，缝制祭祀时的衣服，主管机关应厘定‘耕桑’礼仪。”
2、最初，秦王朝时，担任祭祀的官员，有一项高度秘密的咒语，称为“秘祝”。遇到灾难，祭祀官在极隐秘的地方，祷告上苍，就可以把罪过从皇帝身上，转移到臣僚身上，由臣僚担当上天的惩罚。
夏季，刘恒下诏说：“天道循环，灾祸之来，由于怨恨。幸福之来，由于恩德。文武百官犯了错误，由于我当皇帝的领导无方，而负责祭祀的官员，却把过失转移到居于下位的官员身上，正好显示我的品德不够。我不愿这样做，应行废除。”
3、齐国（首府临淄〔山东省淄博市东临淄镇〕）皇家仓库管理官（太仓令）淳于意（淳于，复姓），犯罪应当处刑。中央政府把他逮捕，押解首都长安。他的小女儿淳于缇萦，向刘恒上书求情，说：“我父亲担任官吏，齐国上下，都称赞他廉洁公正，而今犯法，面对刑罚。哀伤的是，死的人不能再活，砍下的肢体不能再接上去。虽然想改过自新，已不能够，我愿被押入官衙当奴隶婢女，为我父亲赎罪，使他能够继续报效国家。”刘恒看到后，深受感动。
五月，刘恒下诏说：“《诗经》上有句话：‘慈祥的长官啊／你是人民的父母！’现今，人民有了过失，还没有教育他，而刑法已加到他身上。即令要改变行为，一心向善，已没有道路，我十分怜悯。刑罚中有砍掉肢体（如刖刑）、割伤肌肤（如黥刑）的条文，终生不能复原，如此残酷，实不道德。岂是做人民父母的本意？自即日起，废除所有肉刑，一律改用徒刑。依照犯人所犯罪状的轻重，只要他不逃亡，坐牢期满，即行释放。本诏书，即是法律。”
宰相（丞相）张苍、最高监察长（御史大夫）冯敬，奏报《刑法草案》，说：“凡应剃光头发的（髡），男子改罚劳役（城旦），女子改罚捣米（舂）凡应脸上刺字的（黥刑），改罚剃光头发，颈带铁链，男子服劳役，女子罚捣米。凡应割鼻子的（劓刑），改打三百鞭。凡应砍断左脚趾的，改打五百鞭。凡应砍断右脚趾、杀人自首、贪赃枉法、监守自盗，已经定罪，而再犯鞭打罪的，一律街头斩首。已经判决劳役、捣米的罪人，都改判徒刑，折合日数，期满释放。”刘恒批准。
这时候，刘恒极力保持政局稳定，不多更张。将军宰相等高级官员，都是老爹刘邦时代的旧勋功臣，文质彬彬的少，粗鲁豪迈的多。鉴于秦王朝的种种弊端，所以议论务求宽厚，不愿抨击别人过失。在这种教化下，揭发别人阴私的告讦风气，大为转变。官吏安于他们的官位，人民乐于从事他们的事业。积蓄每年都有增加，户口逐渐增多，大家习惯于敦厚待人，政治禁忌很少。犯罪行为，或有或无，或重或轻，证据并不十分明确时，就以最轻的法条处断。刑事案件，大量减低，甚至有一年，全国犯重罪的，不过四百人，国家有舍弃刑罚的景象。
4、六月，刘恒下诏：“农耕，是天下的根本，重要性无与伦比。而鼓励人民从事农耕，却征收田赋租税，跟商人有什么分别？不符合鼓励农耕的本意。现在规定：免除所有农人的田赋租税。”
公元前一六六年（乙亥）
西汉·文帝前元十四年
1、冬季，匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）老上单于（三任）挛鞮稽粥，率骑兵十四万人，攻陷西北要塞朝那（宁夏回族自治区彭阳县西古城乡）、萧关（宁夏回族自治区固原县东南），格杀北地郡（甘肃省西峰市）民兵司令（都尉）孙卬，掳掠大批百姓跟牛羊牲畜。前锋抵达彭阳（甘肃省镇原县），奇兵突入，放火烧回中宫（陕西省陇县西北），斥候搜索部队，直到雍县（陕西省凤翔县）、甘泉（陕西省淳化县西北。与长安航空距离八十千米），首都长安大为震动。西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年三十七岁）命首都长安警备区司令（中尉）周舍、宫廷禁卫官司令（郎中令）张武，分别出任野战军统帅，紧急动员战车一千辆、步骑兵十万人，在长安周围构筑阵地，布防保卫。再命昌侯卢卿，当上郡（陕西省延安市）国民兵司令（上郡将军），宁侯魏遬，当北地郡国民兵司令（北地将军）；隆虑侯周灶，当陇西郡（甘肃省临洮县）国民兵司令（陇西将军），在三郡分别驻扎大军。
刘恒亲自驾临长安附近兵营劳军，阅兵、训勉、赏赐，准备亲征匈奴。高级官员规劝，都加拒绝。皇太后薄女士坚决阻止，才取消此议。于是任命东阳侯张相如当全国最高统帅（大将军），成侯董赤、首都长安特别市长（内史）栾布，分别当将军，攻击匈奴。匈奴汗国部队留在塞内一个月有余才撤退。汉军尾追，出塞后立即折回，毫无斩获。
2、刘恒兴之所至，驾临宫廷禁卫官总部（西汉王朝宫廷禁卫官司令〔郎中令〕，下辖宫廷禁卫官〔郎〕，有“议郎”“侍郎”“郎中”，没有限额，工作也没有严格划分，五十岁以上的归“五官署”，五十岁以下的归“左署”“右署”），问办公室主任（郎署长）冯唐说：“你老人家是什么地方人？”（刘恒尊称他，大概在五十岁以上，属“五官署”），冯唐说：“我祖父是赵国（首府邯郸〔河北省邯郸市〕）人，父亲迁移到代国（首府晋阳〔山西省太原市〕）。”刘恒说：“我在代国时，膳食管理官（尚食监）高祛，对我说过多少次赵国大将李齐很了不起，在钜鹿（河北省平乡县）城下大战（当指王离围钜鹿，参考前二〇七年），直到今天，我每顿饭都记得那件事，思念钜鹿。老人家可知道这个人？”冯唐说：“李齐远不如廉颇、李牧。”刘恒拍着胯骨，叹息说：“天啊，我却没有福气得到廉颇、李牧这样将领，如果得到这样将领，还在乎匈奴？”冯唐说：“陛下即令得到廉颇、李牧，也不能用他们。”刘恒受到顶撞，勃然大怒，转身就走。
刘恒回到皇宫，停了很久，等心情稍微平和，把冯唐找来，责备说：“当着那么多人，你为什么羞辱我？难道不能乘没人的时候讲呀？”冯唐道歉，说：“原谅我来自乡间，不知道规矩。”刘恒正忧虑匈奴，于是再问：“你怎么知道我虽然得到廉颇、李牧，也不能用？”冯唐说：“古代君王派遣大将，跪下来亲自推动车轮，吩咐：‘城门以内的事，由我作主。城门以外的事，由将军做主。’军功的赏罚，爵位的升降，都由大将决定，班师回朝后，再奏报君王，这并不是传言。我祖父告诉我，李牧在赵王国（首都邯郸）当大将，防卫北方边疆，在军区内设立市场，利润和租税，都用来犒赏战士，一切由李牧决定，不再请示中央，交给他全权，只要求他完成任务。李牧这才能显示他的才能；遴选战车一千三百辆、精锐骑兵—万三千人、优良步兵十万人，于是北逐匈奴，东破东胡（内蒙古西辽河上游），西灭襜褴部落（河北省张北县一带）。再向西则力抗强大的秦王国（首都咸阳〔陕西省咸阳巿〕），向南则支援韩王国（首都新郑〔河南省新郑县〕）和魏王国（首都大梁〔河南省开封市〕）。当那个时候，赵王国几乎称霸天下。想不到，后来赵王（五任幽缪王）赵迁继位，信任郭开的谗言，把李牧杀掉，而教颜聚代替，结果全军败溃，被秦王国消灭（参考前二二九年）。如今，我听说云中郡（内蒙古托克托县）郡长（守）魏尚，在军中也设立市场，犒赏边防军，用利润和租税，作为正饷以外的营养津贴，每五天宰杀一条牛，款待宾客和军中文职人员，以及随从谋士。匈奴这才远远逃避，不敢接近云中边塞。匈奴也曾攻进过一次，魏尚率军出击，杀伤很多。不过，将领也好、战士也好，都来自农家，离开田庄就到军营，对官府文书规定，浑然不知。只知血战杀敌，斩首追捕。一旦把功劳簿呈报到参谋本部（幕府），一句话回答得不对，文职官员就引用法令条款处罚。结果不但没有赏赐，文职官员还根据法令条款，加以处罚，而且严厉执行。我以为陛下的奖励太轻，限制太重。像云中郡长魏尚，因为他奏章上所列的斩首数目，跟实际只差六个，陛下的官员，竟削去他的官爵，更判处一年苦役。从这上面推测，陛下虽得到廉颇、李牧，也不能用。”
刘恒大喜，当天，派冯唐“持节”，赦免魏尚，命他复任云中郡长，并任命冯唐当车骑司令（西汉王朝没有车骑司令〔车骑都尉〕。《汉书》：刘恒任命冯唐当首都警备区总部郡国战车部队管理官〔主中尉及郡国车士〕。《汉纪》：刘恒任命冯唐当首都警备区总部各郡战车及骑兵管理官〔主中尉及郡车骑士〕。那时封国部队独立自主，中央不能过问，自不会管到他们。《汉纪》才对）。
3、春季，刘恒下诏，增加祭坛上供奉的玉帛，说：“祭祀官员在祈求上苍赐福时，都要求把福降临到我身上，却忘了平民，使我惭愧。以我的品德这么欠缺而独占福分，平民不能分享，是使我的品德欠缺更多，以后祭祀官员向天致敬时，不要为我做任何祈求。”
4、本年（前一六六年），河间（文）王（首府乐成〔河北省献县〕）刘辟彊逝世。
5、最初，宰相（丞相）张苍，认为水神是西汉王朝的保护神（水德），鲁县（山东省曲阜市）人公孙臣认为西汉王朝的保护神应该是土神（土德），所以推断黄龙会出现人间（现是土神当道，土是黄色，所以黄龙定会出现，显示祥瑞），张苍认为公孙臣胡说八道，拒绝采信。
公元前一六五年（丙子）
西汉·文帝前元十五年
1、春季，黄龙在成纪（甘肃省静宁县西南）出现。
西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年三十八岁），征召公孙臣，命他当研究官（博士），他跟其他儒家学派的知识分子，重新提出土神是西汉王朝的保护神（土德），草拟改革历法，及改革法定衣服颜色草案。宰相张苍自此逐渐失势。
柏杨曰：
水德土德，五行运转，本是连篇鬼话。问题是，鬼话只要有人相信，就是人话，相信的人如果手中掌握权柄，鬼话就更升了一级，成了真理，势不可当。
在成纪出现的那条黄龙，意义重大。“龙”这玩艺，跟“外太空人”一样，都是想象出来的动物，谁都没有见过。截至二十世纪末叶，科学家终于证明中国传说里的龙，并不存在。一个根本不存在的东西，却活蹦乱跳的在一个荒僻小县出现，可能是人们把一条大蜥蜴，硬当成龙，也可能是一次官场骗局，公孙臣跟他的伙伴，在精密的布置下，隆重演出。一则打击张苍，一则图谋自己前程。
2、夏季，四月，刘恒前往雍县（陕西省凤翔县），祭祀五色帝（秦王国在雍县建四座祭坛：白帝坛、赤帝坛、黄帝坛、青帝坛。西汉王朝一任帝刘邦又增加一个黑帝坛），大赦天下。
3、九月，刘恒下诏：命王爵、侯爵、部长级官员（公卿）跟各郡郡长，保荐直言极谏之士，刘恒亲自出题考试。结果，太子内宅管理官（太子家令）晁错，被拔擢高等，升任高级国务官（中大夫）。
晁错再上书建议削减亲王封国的面积及更改若干法令，凡三十余次奏章。刘恒虽然不完全采纳，但敬佩他是一个奇才。
4、本年（前一六五年），齐（文）王（首府临淄〔山东省淄博市东临淄镇〕）刘则、河间（哀）王（首府乐成〔河北省献县〕）刘福先后逝世，没有儿子，封国撤除。
5、赵国（首府邯郸〔河北省邯郸市〕）人新垣平，有神术可以望气，晋见刘恒，声称：首都长安东北方有一种神气，五种颜色。于是刘恒下令在渭水北岸，建立渭阳五色帝庙祀奉。
公元前一六四年（丁丑）
西汉·文帝前元十六年
1、夏季，四月，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年三十九岁），到渭水北岸五色帝庙，祭祀五色帝。尊重新垣平，擢升他当特级国务官（上大夫），前后赏赐二十万两黄金之多，使他跟研究官（博士）等高级知识分子，采取“六经”中的精华（六经，儒家学派六部经书：《诗经》、（书经）、《礼经》、《乐经》、《易经》、《春秋》。其中《乐经》早已失传，所以有时也称“五经”），厘定新的文官制度。还计划建议皇帝到各地亲自视察，并举行封禅（封，泰山顶上祭祀天神。禅，泰山脚下祭祀地神）。又在长门（陕西省西安市东南）道路以北，再设一个五色帝祭坛。
2、刘恒下诏：把淮南王（首府寿春〔安徽省寿县〕）刘喜，再调回复任城阳王（首府莒县〔山东省莒县〕。改封城阳王刘喜当淮南王，参考前一六九年六月，本年〔前一六四年〕复旧，为瓜分淮南国铺路）。
把齐国（首府临淄）分成六国。
四月十七日，封故齐王（悼惠王）刘肥现存的六个儿子，全部当王：杨虚侯刘将闾当齐王（首府临淄〔山东省淄博市东临淄镇〕），安都侯刘志当济北王（首府卢县〔山东省长清县〕），武成侯刘贤当菑川王（首府剧县〔山东省寿光市南〕），白石侯刘雄渠当胶东王（首府即墨〔山东省平度市〕），平昌侯刘卬当胶西王（首府高密〔山东省高密县〕），扐（音lè〔勒〕）侯刘辟光当济南王（首府东平陵〔山东省章丘市〕）。
把淮南国（首府寿春）分成三国，封故淮南王（厉王）刘长现存的三个儿子，全部当王：阜陵侯刘安当淮南王，安阳侯刘勃当衡山王（首府邾县〔湖北省黄州市〕），阳周侯刘赐当庐江王（首府番阳〔江西省波阳县〕）。
3、秋季，九月，新垣平教他的伙伴拿着玉杯，到皇宫呈献。事先，新垣平向刘恒报告：“皇宫门外，有一种宝玉之气。”不久，果然玉杯出现，杯上刻字：“人主延寿。”
新垣平又说：“我夜观天象，今日太阳将再度出现中天。”不久之后，天已正午，太阳果然向东方退回，然后再走向正午。刘恒大为惊佩，下令把明年（前一六三年）改称为在位的元年，特准全国平民欢宴。
柏杨曰：
全国平民欢宴，文言文称“大酺”。西汉政府法律：三个人无缘无故在一起饮酒，罚银四两。以后专制制度日趋精密，限制更严，平民不准穿某种衣服，不准住某种房子，不准戴某种装饰，不准坐某种车辆（商人甚至根本不准坐车，但总算允许乘船，可谓皇恩浩荡，否则做生意的人只好游泳过江），积成中国传统政治中最阴暗的一面。这阴暗面一直未被发掘，以致近代知识分子相信古人过着伊甸园生活，好不自由自在，甚至有人声称中国人自由太多。连吃肉饮酒，都要政府下令特准，再请参考前一七三年刘恒宣布的禁止巨官随意逮捕小民的诏令。不禁为中国人落泪。
上一次“大酺”时间，在前二二二年。秦王国连灭五国，统一天下，秦王嬴政特别允许平民来一顿大吃大喝，以示庆祝，距今已五十八年，才遇到西汉帝刘恒再一次高兴。一些短命的朋友，恐怕一辈子不知道什么是满桌酒肉的宴会。
新垣平又说：“周王朝的一个鼎，沉没涧水（传说，秦王朝灭周〔参考前二五六年〕之后，从洛阳把九鼎迁往咸阳，其中一鼎忽然飞起，落在泗水之中。嬴政曾派人打捞过，一无所获。参考前二一九年）。而今黄河决口，河水注入泗水，我向东北遥望，发现汾阴（山西省万荣县西南荣河镇）上空，有金宝之气，莫非周王朝的宝鼎将在那里出现？预兆既然显示，不去迎接，就不会露面。”刘恒遂下令在汾阴南方汾河之滨，兴建庙宇，准备祭祀行将出现的周王朝宝鼎。
公元前一六三年（戌寅）
西汉·文帝后元元年
1、冬季，十月，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）政府有人上书检举新垣平所作所为，都是诈伪。西汉帝（五任文帝）刘恒（本年四十岁）不能忍受被戏弄的羞辱，交付有关单位审讯，斩新垣平，屠杀全族。自此之后，刘恒对改变历法、服色以及鬼神之事，兴趣索然。渭水北岸五色帝祭坛跟长门（长安城东南）五色帝祭坛，只命祭祀官负责管理，按时祭祀，自己不再亲往。
2、春季，三月，二任帝（惠帝）刘盈的皇后张嫣逝世。
3、刘恒下诏：“近年以来，农作物歉收，又有水灾、旱灾、瘟疫之灾，深为忧心。愚昧的我，实在不明白过失的原因。莫非是我的措施不当？行为不当？或者是天道不能顺畅？地利不能开发？人事不能和睦？鬼神祭祀不够周到？否则，何至于如此？莫非官员的俸禄太少，不应该做而做的事太多？否则，民间粮食为什么这般缺乏？计算田亩的数量，并不比从前减少，而人口并未增加，以人口分配土地，比古时候所得的还要有余，却粮食不足，毛病出在哪里？莫非是人民都去从事末微小技——工商，妨碍耕种？或者大家都去制酒，大量消耗粮食？或者是六畜（马、牛、羊、鸡、狗、猪）吃得太多？错综复杂，怎么想都得不到要领。我要求宰相、侯爵、部长级官员（二千石）、研究官（博士），用心研究。只要可以帮助农民的事，请把各人的意见心得告诉我，不要隐瞒。”
公元前一六二年（己卯）
西汉·文帝后元二年
1、夏季，二月，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年四十一岁），前往雍县（陕西省凤翔县）棫阳宫（棫阳宫，秦王国三任王昭襄王嬴稷兴建）。
2、六月，代（孝）王（首府晋阳〔山西省太原市〕）刘参（刘恒子）逝世。
3、匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）连年向汉朝攻击，深入边塞，屠杀俘虏中原人民，以及牛羊家畜。云中郡（内蒙古托克托县），跟辽东郡（辽宁省辽阳市）受害最重，每郡损失，都达一万人以上。
刘恒十分忧虑，又无可奈何，于是派使节前往匈奴，呈献国书。匈奴老上单于（三任）挛鞮稽粥派带兵官（当户）回报。汉朝再开始跟匈奴汗国和解。
4、八月二日（原文“戊戌”，据《史记·汉兴以来将相名臣年表》改），宰相（丞相）张苍免职。
5、刘恒知道窦皇后的弟弟窦广国贤能而有才干，打算任命他当宰相，思量说：“恐怕天下人认为我偏爱。”犹豫了很久，终于打消原意。
这时，刘邦时代的高级官员，多数都已去世，剩下来的都没有什么特别才能。最高监察长（御史大夫）申屠（复姓）嘉，年轻时以神射手追随刘邦，现在封准侯爵——关内侯。
八月四日，刘恒任命申屠嘉当宰相，晋封故安侯（准侯爵〔关内侯〕，有爵位而没有采邑，正式侯爵有采邑）。
申屠嘉为人廉洁耿直，从不在自己家中接见宾客。这时，中级国务官（太中大夫）邓通，正受刘恒宠爱，赏赐他的金钱，累积到几百万。刘恒曾经到邓通家参与宴会，这是一项无比的殊荣。
有一天，申屠嘉入朝，邓通站在刘恒身旁，小人得志，态度傲慢。申屠嘉奏事已毕，报告说：“陛下宠爱某一个人，可以赐给他富贵，但皇家礼仪，不可以不加整肃。”刘恒说：“我知道你的意思，只是有点偏爱他罢了。”等到朝会之后，申屠嘉在宰相府，正式升堂，用宰相府公文，传讯邓通。下令：如果拒绝，就在原地格杀。邓通这才发现宰相的权威，吓得魂飞魄散，急忙进宫晋见刘恒。刘恒说：“没有关系，你姑且前往，我会派人叫你回来。”
邓通赶到宰相府，脱下帽子鞋子，赤着双脚，向申屠嘉叩头认罪。申屠嘉端坐公堂，并不回礼，责备他说：“金銮宝殿，是高皇帝（刘邦）的金銮宝殿，邓通不过一个小官（太中大夫，年俸比照千石），却在那里逛荡，犯‘大不敬’重罪，应当斩首！”吩咐左右说：“拉出去处决！”邓通大为恐慌，拼命叩首哀求，前额被地面撞破，鲜血流满头颈，而申屠嘉不许。刘恒揣测宰相已经给邓通足够的教训，才派人“持节”召见邓通，告诉申屠嘉说：“他是供我娱乐的弄臣，请你释放。”邓通回到皇宫，向刘恒流泪说：“宰相几乎杀了我。”
公元前一六一年（庚辰）
西汉·文帝后元三年
1、春季，二月，西汉王朝（首都长安〔陕西省西安市〕）皇帝（五任文帝）刘恒（本年四十二岁）前往代国（首府晋阳〔山西省太原市〕）。
2、本年（前一六一年），匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）老上单于（三任）挛鞮稽粥逝世，子挛鞮军臣继位（四任）。